當前機械工業經濟運行情況與趨勢預判（摘編）
當前機械工業經濟運行情況與趨勢預判（摘編）
日前，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌在會員通訊大會上發表了“當前機械工業經濟運行情況與趨勢預判”，就2019年機械行業運行回顧、當前機械行業經濟運行情況等進行闡述，今部分轉發該文，供業界參考。
2019年機械工業主要經濟指標運行在合理區間，對宏觀經濟穩增長發揮支撐作用。2020年初遭遇新型冠狀病毒疫情，機械工業堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署，全行業積極投身疫情防控斗爭，有序推進復工復產。
一、 2019年機械工業經濟運行回顧
數據顯示，2019年年初，機械行業主要經濟指標大幅下滑，三月份短暫回升，此后再度持續回落；進入三季度后，多項穩增長措施逐漸見效，減稅降費政策利好顯現，機械工業經濟運行態勢有所改善。全年營業收入小幅增長、產銷逐漸回穩、出口基本穩定。總體而言,困擾行業發展的產業結構性矛盾尚未明顯緩解，效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉，實現機械工業平穩運行的壓力依然存在。
（一）增加值增速波動回穩
2019年機械工業增加值波動較大，1-2月同比僅增長2%，1-3月迅速回升至6.3%；但4月至7月則持續放緩至3.9%；8月以后回穩的趨勢逐步顯現。全年機械工業增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全國工業平均水平(5.7%)，也低于上年機械工業6.3%的增速。
（二）產品生產逐漸回升
自2018年6月以來機械工業產品生產逐步走弱，重點監測的主要產品中產量增長的種類持續減少，至2019年8、9月份降至階段性低點，產量增長品種數僅占120種重點產品的35.8%。此后逐月趨穩回升，全年主要產品中產量同比增長的50種，占比為41.7%；產量同比下降的70種，占比為58.3%。
主要產品產量增減表現出以下特點：一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產品的生產保持穩定增長；二是工程機械、儀器儀表、環境保護產品經過高速增長后，增速普遍回落，但總體景氣度仍較好；三是發電設備、輸變電設備、機床工具產品、農機產品生產持續低迷；四是汽車產銷明顯下降，但下半年降幅逐漸收窄。
（三）經濟效益指標下滑
2019年機械工業累計實現營業收入21.76萬億元，同比增長2.46%，全年持續低速增長，增速較全國工業低1.39個百分點；實現利潤總額1.32萬億元，同比下降4.53%，全年持續負增長，增速較全國工業低1.24個百分點。
2019年機械工業營業收入利潤率為6.08%，比上年下降0.44個百分點，高于全國工業0.22個百分點；每百元資產實現營業收入88.78元，比上年同期減少2.79元，低于全國工業0.01元。
（四）行業運行分化明顯
2019年汽車行業延續了上年的下行走勢，全年實現營業收入比上年下降1.66%、實現利潤總額比上年下降15.3%，是導致機械工業主要經濟指標回落的主要原因。扣除汽車行業，機械工業中非汽車行業營業收入比上年增長5.18%、利潤總額增長4.11%，均高于同期全國工業及機械工業平均水平；其中工程機械、機器人與智能制造等行業營業收入實現兩位數增長，文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業利潤增速超過20%。
（五）進出口總體低迷
據海關統計，2019年機械工業累計實現進出口總額7735億美元，比上年下降2.08%。其中進口3151億美元，比上年下降6.5%，14個分行業進口金額全部負增長；出口4584億美元，比上年增長1.22%，14個分行業中內燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車行業出口下降，其他9個分行業出口金額增長。全年機械工業累計實現貿易順差1433億美元。
二、 當前機械工業經濟運行情況
2020年初，新冠肺炎疫情在全國快速蔓延。突發的疫情對國民經濟、社會秩序和人民生活等多個方面產生顯著影響。同樣對機械工業的平穩運行造成了很大沖擊，主要經濟指標大幅回落。2月中旬以來，在黨中央、國務院統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的政策指引下，機械工業加快了復工復產的步伐，企業生產經營開始逐步恢復。
（一）疫情對行業運行的影響
受疫情影響，市場需求和生產驟然放緩，消費低迷、投資不振、出口下行。根據中國機械工業聯合會2月初對企業的專題調研，疫情對行業企業的影響主要表現在以下幾方面：第一，復工復產時間普遍延遲，超過九成的企業實際生產時間明顯減少。第二，交通限制致物流運輸困難，原材料、零配件、外購件運輸不暢，生產難以保障；已售產品難以交付，設備調試安裝人員不能到達現場工作。第三，由于停工復產期限不一致，上下游企業間生產供應的匹配難度明顯加大，破壞了產業生態。第四，由于生產停滯，導致訂單交付難、合同執行難，企業資金回籠放緩、違約成本上升；同時信貸利息、房屋場地租金等固定支出仍在持續，致使企業資金鏈緊張。第五，各地對外地返回人員基本都要求隔離14天，部分地區社區、村委會甚至對外地返回人員強制隔離，導致基層員工返崗難。第六，疫情發生后部分海外訂單被延期提貨或取消。
（二）機械工業主要經濟指標全面下行
受疫情影響，機械企業的生產經營普遍遭遇了較大沖擊，致使近期機械工業主要經濟指標出現前所未有的下降。
1、工業增加值大幅下降
國家統計局數據顯示，1-2月機械工業增加值增速同比下降28.3%，較上年同期回落30余個百分點，分別低于同期全國工業和制造業14.8個和12.6個百分點。
2、主要產品生產全面回落
機械工業重點監測的120種主要產品中，1-2月僅水輪發電機組和風力發電機組產量同比增長，其他118種產品的產量全面下降，其中83.3%的產品產量降幅超過20%。主要產品中，汽車產量同比下降45.8%、金屬切削機床下降44.96%、挖掘機下降35.68%、發電機組下降30.75%。
3、固定資產投資驟然下行
機械工業主要涉及的國民經濟大類行業中，通用設備制造業投資同比下降40.1%、專用設備制造業下降36.2%、汽車制造業下降41%、電氣機械和器材制造業下降33.7%，降幅均明顯大于工業（-27.5%）和制造業（-31.5%）的投資降幅。
4、機械工業進出口均同比下降
海關統計數據顯示，1-2月我國機電產品進口額1196.03億美元，同比下降7.6%；其中機床下降35.3%，汽車（含底盤）下降6.1%，汽車零配件下降12.8%。機電產品出口額1720.57億美元，同比下降16.2%；其中通用機械設備下降7.8%，汽車（含底盤）下降1.3%，汽車零配件下降13.3%。
（三）全行業積極投身疫情防控
面對突如其來的疫情影響，中國機械工業聯合會充分發揮行業組織的橋梁紐帶作用，積極部署開展防控工作。一是提出倡議凝聚信心。二是開展調研，了解情況。三是支撐政府決策向政府部門上報疫情防控動態、疫情對機械企業影響以及提出相關的意見和建議。
機械工業廣大企業發揮自身優勢，通過各種形式積極投入到抗擊疫情的戰斗中。
（四）有序推進復工復產
在國務院及有關部委和各地政府相繼發布實施各項推動企業有序復工復產的政策措施以來，機械工業企業有序推進復工復產。截至目前，骨干企業復工率快速提升，其中汽車、通用機械、電工電器、重型機械、石油石化設備、印刷機械、食品包裝機械、機床、通用零部件、制冷空調、儀器儀表和塑料機械等12個行業已達到九成以上。中小型企業復工率約五成，表明機械行業廣大中小企業受疫情影響程度更大，復工復產的難度也更大。
（五）當前行業運行存在的問題
雖然機械行業復工復產工作全面推進，并已取得階段性成果，但問題與困難仍然存在。
一是產業鏈銜接不暢、零配件供應不足。
二是合同履行和延續困難、企業訂單普遍下滑。受疫情防控和延期復工等的影響，產品合同不能按期交貨、銷售停滯、市場訂單流失現象普遍存在。調查顯示，當前機械工業接近九成的被調查企業訂單下降。其中近三成企業在手訂單降幅超過50%，二成企業在手訂單降幅在20%-50%之間，另有三成左右企業表示訂單的降幅難以估計。訂單下滑、需求萎縮，企業全面復產就缺乏動力與支撐，穩定經濟運行與穩定就業的目標就會遭遇較大挑戰。
三是物流運輸依然不暢、運輸失效延長。造成了物料、配件、產品運輸服務的缺口。部分企業反應當前的物流時效比上年同期延長約一倍。
四是對外貿易出口受影響。新冠疫情發生以來，一些國家（地區）對我國貨物出口與人員流動陸續采取了限制性措施，截至目前已涉及146個國家，致使部分外貿訂單被取消或延期。
五是企業承受多重壓力，資金鏈緊張。
六是用工難問題依然存在。
三、 機械工業經濟運行走勢的預判
目前我國疫情防控形勢持續向好，并取得了積極成效，有利因素不斷積累；但國內外疫情形勢總體依然嚴峻復雜，各種不利因素對行業發展帶來不確定性。
（一）有利因素
疫情發生以來，在黨中央、國務院的部署下，有關部委和地方政府出臺了眾多支持疫情防控、促進復工復產、幫扶困難企業、保障職工就業的政策，通過減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價格、簡化審批流程等方面支持和幫助企業應對疫情影響，對穩定社會經濟秩序發揮了積極作用。
近期穩投資、穩消費、穩外貿政策措施集中頒布，有關項目逐步落實，市場信心進一步恢復。
穩投資：國家有關部門加快了項目審批與中央預算內資金下達的進度。（詳略）
穩消費：2月16日，習近平總書記在中央政治局常委會會議提出“要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費”。此后，各相關部委紛紛出臺相應政策措施，促進各類消費。
穩外貿：國務院常務會議發布了包括對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅在內的穩外貿穩外資的舉措；財政部、稅務總局、商務部等印發多項利于外貿的相關政策措施。
（二）不利因素
1、疫情影響重大，恢復尚需時日
從工業經濟運行情況看，今年1-2月份規模以上工業增加值同比下降13.5%，為有統計數據以來的最低。其中，制造業下降15.7%，除石油和天然氣開采業、煙草制品業外，41個工業行業大類行業中，有39個出現下降，其中30個行業降幅達到2位數。從三大需求表現來看，投資、消費、出口均全面下滑，前2個月全國固定資產投資同比下降24.5%，其中工業投資下降27.5%，制造業投資大幅下降31.5%；社會消費品零售總額同比下降20.5%；對外出口按美元計同比下降17.2%。
進入3月以來，工業企業有序復工復產，但全部恢復到正常秩序尚需時日。
2、新冠疫情全球蔓延影響國際貿易
受疫情影響，3月初國際貨幣基金組織（IMF）發布，2020年全球經濟增長率預期由1月發布的3.3%降至2.9%。此后疫情蔓延的范圍持續擴大，3月12日世界衛生組織正式宣布，新冠肺炎疫情的爆發已經構成一次全球性“大流行”。受此影響，全球金融市場開始劇烈震蕩，國際主要股指大幅下跌，多國股市遭遇“熔斷”。恐慌情緒和消費衰退將進一步拖累世界經濟增速放緩、國際貿易市場疲軟。
在此背景下，機械工業對外貿易出口總量較大的汽車零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產品市場將面臨嚴峻的國際市場形勢。從貿易伙伴看，近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個國家，均為機械工業重要的出口目的國，2019年出口金額合計占機械工業出口總額的三分之一。此外疫情也為中美之間的貿易帶來更多的不確定性，來之不易的中美貿易第一階段協議的積極成果，遭遇負面影響。綜上機械工業對外貿易將承受巨大壓力。
（三）未來走勢預判
短期看，由于疫情尚未解除，全面恢復到正常的生產經營狀態還需要一定時間，因此近一時期行業運行總體仍處于逐步恢復階段。加之前期停工停產已造成的損失，預計一季度機械工業主要經濟指標將出現20%左右的回落。如果疫情在一季度得到有效控制，二季度，在全社會復工復產率普遍回升的背景下，產業鏈配套問題逐步得到改善，機械企業生產經營秩序會加快恢復，市場也將出現一定幅度的反彈，預計二季度機械工業生產經營將出現趨穩向好的態勢。
中期看，為緩解疫情對企業生產經營帶來的困難，國家和地方有關政府部門集中出臺了多項扶持與救助政策，涉及市場保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面，為提振市場與企業信心發揮積極作用。上半年機械工業生產經營將逐步企穩，下半年增速將明顯高于上半年。
長期看，我國經濟的基本面是穩定的，疫情過后開展的恢復性建設與投資，可為機械行業釋放出潛在的市場，為機械工業結構調整、轉型升級帶來新的機遇。
綜合分析：預計2020年機械工業經濟運行將呈現前低后高、逐步回升的走勢，如疫情能早日結束，工業增加值增速仍可達5%左右，營業收入、利潤總額等指標將保持小幅增長。
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（來源：中機聯 作者：陳斌 中機聯執行副會長）
